十一国艰难达成共识 TPP 更名“ CPTPP " 

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新加坡、日本和加拿大等 11 国达成协议，在美国退出的情况下，继续落实跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership，简称 TPP）。

新加坡总理李显龙说，各国在多方面条件改变后，仍能取得共识走下去是一个重要成就。

TPP 经过五年磋商达成，但主张保护主义的美国总统特朗普今年初上任后迅速将美国撤出，导致协定进程生变。

11 国官员过去几天在 APEC 会议举行期间频密磋商，并于本周由主导 TPP 会议的日本和东道主越南主持记者会，公布 11 国部长联合声明。

根据声明，新版 TPP 更名为 " 跨太平洋伙伴关系全面进步协定 "（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，简称 CPTPP）。声明指出，各国经过数月磋商后，达成 " 保留 TPP 主要好处的均衡协议 "，并就 CPTPP 的 " 核心成分 " 达成共识。

声明也指出，各国将制定使 CPTPP 生效的法律文书。" 部长们重申 CPTPP 展现各国致力开放市场、对抗保护主义，及推进区域经济一体化的决心。"

11 国贸工部长和官员在 APEC 会议举行期间，聚集在越南岘港为 TPP 进行频密磋商。（路透社）

新加坡总理李显龙周一结束亚太经济合作组织（APEC）会议后接受随行新加坡媒体访问时指出，跨太平洋伙伴关系协定是 12 个国家经磋商达成的协定，美国作为最大的成员国，具有重要的战略分量，因此美国退出，导致其余 11 国的经济利益、政治和战略考量都有所改变。

"11 个成员国达成协议，维持之前同意做的事情，并希望在不同的情况下还能得到相当的好处，这很不容易。我们能够达成这个基本协议，是一个很重要的成就。"

除了美国，参与 TPP 的其他 11 个国家是新加坡、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁和越南。

美国退出明显削弱了 TPP 影响力，导致签署国占全球经济的比重从约 37％减少至 13％左右。若最终成功落实 TPP，这将加强参与国之间的贸易投资往来，带动经济发展。

新加坡国立大学商学院治理制度与机构研究中心主任卢耀群教授认为，" 跨太平洋伙伴关系全面进步协定（CPTPP）不能被单纯地看作是 TPP 的更名，而是一个新的地区间多变贸易协定。目前看来，参与签署 CPTPP 的 11 个国家市场和贸易规模无法与美国匹敌，即便达成了共识，互相之间能够获得的利益还是比较有限。"

CPTPP 暂停了 TPP 的 20 个项目，其中四个涉及劳工标准和文化保护等方面的项目则有待商榷。不过，新版协定依然保留了 TPP 超过 95％的内容。

李显龙说，TPP 国家只做了一些修改，也无需重新启动可能耗时五六年的谈判磋商，显示了各国保住 TPP 的毅力与意愿。" 要到终点还有一段路要走。我希望我们能够有决心，大家能够一起走完这段路程。"

中美领导人在此次 APEC 会议上，提出对比鲜明的贸易愿景。特朗普称，美国不再签署束缚手脚的多边贸易协定，中国国家主席习近平则提出维护和加强多边贸易体制，构建开放型经济。

新加坡总理李显龙被问及这将如何影响国际局势时指出，许多国家从多边合作中受惠，美国也是其中之一。

他说：" 美国如今持有不同观点，我们也明白这个政府采取这个观念背后的政治压力和原因。但我们依然希望与美国继续合作，以及与意向相似的国家，如 TPP 的 11 国合作，推进亚太地区的自由贸易，实现茂物目标（Bogor Goals）。"

茂物目标指的是 1994 年在印度尼西亚茂物制订的系列措施。APEC 经济体当时达成共识，发达经济体在 2010 年之前将全面落实贸易自由化，发展中经济体则在 2020 年前达成贸易自由化。